[뉴스프리존= 김선영 기자] 양심적 병역거부자들이 36개월간 교정시설에서 합숙 근무'로 대체복무를 하게 확정됐다.
이를 위해 국방부 산하에 대체복무 대상자를 결정하는 심사위원회를 설치하고, 대체복무자의 복무는 복무기관장과 복무기관 소관부처 장관이 관리·감독한다. 하지만 인권단체는 물론 국가인권위원회도 부정적인 입장이어서 내년 국회 논의 과정에서 논란이 예상된다.
그동안 국방부는 헌법재판소에서 31일까지 대체복무제를 도입하도록 결정함에 따라 관계부처 실무추진단 토의와 민간 전문가 자문위원회, 공청회 등을 통해 다양한 방안을 검토하는 등 사회 각계각층의 의견을 수렴해 왔다. 국방부 이남우 인사복지실장"병역의 형평성을 유지하고 병역 기피수단으로 악용되지 않도록 엄격하게 설계한다."했다.
그 결과 복무분야는 군복무와 유사하게 영내에서 24시간 생활하는 교정시설로 정해졌다. 이곳에서 대체복무자는 취사 등 교정시설 운영에 필요한 강도 높은 노동을 수행하게 되며, 추후 제도가 정착되면 복무분야를 다양화할 계획이다. 국 방부는 공중보건의의 대체복무 기간이 34개월에서 36개월이라는 점을 참조했고, 병역 기피 수단으로 악용될 가능성을 차단해야 하는 점도 고려했다고 설명했다.
복무기간은 현역병(복무기간 단축 기준 18∼22개월)과 공중보건의사 등 대체복무자(34∼36개월)의 기간 등을 고려해 36개월로 결정했다. 다만, 추후 제도 정착 등 상황변화에 따라 1년 범위 내에서 조정할 수 있도록 법률안을 마련했다. 다만, 앞으로 군복무 기간이 단축되는데 맞춰 대체복무기간도 대통령 승인에 따라 1년 이내에서 줄일 수 있게 했다.
한편, 교정시설에서 합숙근무하는 경우의 적정 대체복무기간에 대한 여론조사에서 일반국민의 42.8%와 현역병의 76.7%는 36개월이 적당하다고 답했다. 첫 시행 시기는 2020년 1월, 대체복무인원은 한 해 600명 수준으로 유지하되 신청자가 몰릴 첫 해에는 1천 2백명 규모로 뽑기로 했다.
대체복무 신청자에 대한 심사는 별도의 위원회에서 담당하게 된다. 이를 위해 국방부는 심사위원회를 설치하되, 담당위원은 국방부·법무부·국가인권위원회에서 균형있게 추천해 독립성과 공정성을 보장한다. 하지만, 양심적 병역거부자들과 군 인권단체 등은 비판적이다. 복무기간을 현역병의 2배로 길게 잡은 것이 국제 권고기준인 1.5배를 넘은 '징벌적 조치'라는 것이다.
향후 국방부는 병역법 제5조 ‘병역의 종류’ 조항을 개정해 기존의 병역준비역·현역·예비역·보충역·전시근로역 외에 여섯 번째 병역의 종류로서 ‘대체역’을 신설하고, 내년 초 정부안을 국회에 제출할 계획이다. 국가인권위원회도 성명을 내고 대체복무 심사기구를 독립기관이 아닌 국방부 산하에 두도록 한데 대해 우려를 표했다.