중국, 1조 위안 국채 추가로 발행 어떤 신호인가?

[서울 =뉴스프리존]박영수 기자=중국 1조 위안 국채 추가로 발행 어떤 신호를 보낸 것인가?

10월 24일 제14기 전국인민대표대회 상무위원회 제6차 회의는 국무원의 국채 추가 발행과 2023년 중앙예산 조정 방안을 승인하는 전국인민대표대회 상무위원회의 결의를 의결하고 중앙재정이 올해 4분기에 2023년 국채를 1조 위안(약 184조 원) 증액할 것임을 분명히 했다.

주충밍 재정부 부부장은 25일 국무원 정책 정례 브리핑에서 현재 4분기 10월 하순에 접어들었으며 관련 사업 진행 상황과 프로젝트 비축 등에 따라 증액된 국채 자금은 2023년 5000억 위안, 2024년 5000억 위안으로 강력한 자금으로 사업 실행을 보장할 수 있다고 밝혔다.

왜 이럴 때 국채 1조 위안 추가 발행을 발표해야 하는가

올해 초부터 우리나라 여러 곳에서 폭우, 홍수, 태풍 등의 재해가 발생했으며 일부 지역에서는 피해가 심각하고 피해가 컸으며 지역 재해 후 복구 및 재건 작업이 비교적 심각했다. 동시에 최근 몇 년 동안 우리나라의 각종 극단적인 자연재해가 빈번하게 발생하여 우리나라의 방재, 완화, 재난구호능력에 대한 요구가 높아지고 있다.

주충명은 재해복구복구와 방재완화구호능력을 향상시키는 것은 인민대중의 생명과 재산안전과 경제사회발전의 전반적인 정세와도 관련이 있다고 지적하며, 우리는 반드시 사회주의가 힘을 모아 큰일을 치르는 제도의 우세를 발휘해야 하며, 단점, 강약점을 서둘러 보완하고, 체계화 전면적으로 우리나라의 방재완화구호능력을 향상시켜야 하며, 이는 더욱 더 많은 자금보장을 강화해야 한다.

주요 8가지 방향 '국채자금 요긴한 곳에 써라'

재정부에 따르면 재해복구복구와 방재완화구호능력 향상을 위해 증액된 국채는 주로 재해복구복구, 중점방수관리사업, 자연재해응급능력향상사업, 기타 중점방수사업, 관개구역 건설개조와 중점토양유실관리사업, 도시배수방수능력향상행동, 중점자연재해종합방제체계건설사업, 동북지역과 베이징-톈진-허베이 피해지역 등 8가지 방향으로 사용된다.

국가발전개혁위원회 장스신 부비서장은 국채 발행 증가를 통해 중앙 투자를 늘리면 재해 복구 및 복구를 가속화하고 재해 예방 및 완화 및 재난 구호 능력을 향상시킬 수 있다고 지적했다. 자금의 정확하고 효과적인 사용을 촉진하기 위해 추가 국채 자금은 모두 프로젝트에 따라 관리됩니다.

국가발전개혁위원회 고정자산투자국 뤄궈싼(羅國三) 국장은 "건설수요가 절박하고 투자효과가 뚜렷한 사업을 우선적으로 지원하고 일반경쟁산업사업, 건물, 이미지사업, 치적사업 등을 배치하는 것을 단호히 피하며 국채자금을 요긴한 곳에 쓴다"고 말했다.

이번에 증액된 1조원의 국채는 모두 이전 지급을 통해 지방에 배정돼 모두 중앙재정적자로 분류되고 원리금 상환은 중앙정부가 부담하며 지방 상환 부담은 늘리지 않는다.

어떤 신호를 보낸 것인가?

이번에 1조위안 규모의 국채를 추가로 발행하는 것이 경기 부양을 위한 중대한 조치가 아니냐는 관심이 쏠리고 있다.

주충밍은 이번 국채 1조위안 추가 발행의 주요 목적은 중앙정치국 상무위원회의 배치를 이행하고 재해복구를 지원하며 방재완화구호능력을 향상시키는 프로젝트 건설이며 단점을 보완하고 약점을 보완하며 인민생활에 도움이 되는 중요한 안배라고 화답했다.

그는 "물론 국채 자금이 투입되면 객관적으로 내수 진작에 도움이 되고 우리 경제의 회복세를 더욱 공고히 할 수 있다."고 덧붙였다.

광둥카이증권 수석 이코노미스트인 뤄즈헝(羅志恒) 연구원은 중국과 뉴질랜드의 재정경제에 대해 "현재 거시경제 상황이 전반적으로 지속적으로 회복되고 있지만 회복의 기반이 아직 견고하지 않아 총수요를 더욱 끌어올려야 한다"고 말했다.국채 발행 증가는 기반 시설 건설을 강화하고 총 수요를 확대하며 4분기와 내년 경제 운영을 위한 좋은 토대를 마련하는 데 도움이 됩니다.자신감과 기대를 끌어올리는 데도 도움이 된다.한동안 신뢰 부족은 미시적 주체의 경제활동 확장을 제한하고 투자와 소비에 영향을 미쳤으며, 현재 국채 발행이 시장의 예상을 초과하여 정부의 안정적인 경제 성장 신호를 방출했습니다.

적자율 3% 돌파는 어떤 의미일까.

전국인민대표대회(전인대) 상무위원회가 심의·승인하는 방안에 따르면 2023년 1조위안의 국채가 추가 발행되면 전국 재정 적자는 3조8800억위안에서 4조8800억위안으로 늘어나고 재정 적자율은 3%에서 3.8% 정도로 높아질 것으로 예상된다.

올해 적자율이 소폭 높아졌지만 우리 정부의 부채비율은 여전히 적정 구간에 머물러 있어 전반적인 리스크는 통제할 수 있다고 주 부총리는 말했다.

뤄즈헝의 견해에 따르면 중앙심의는 경제 및 사회 발전 상황에 따라 예산을 조정하고 적자율을 약 3.8%로 높이고 실제 행동으로 3% 적자율의 속박을 깨고 우리나라의 더 큰 중앙 재정 공간을 최대한 활용합니다.

재정부는 직접 도착 메커니즘을 최대한 활용하여 국채 이체 지급 자금을 모두 재정 직접 도착 자금 범위에 포함시키고, 모두 직접 도착 자금 모니터링 시스템에 도입하고, 전 과정에 대한 추적 모니터링을 실시하고, 발견된 자금 사용의 효율성에 영향을 미칠 수 있는 문제를 적시에 발견하고 적절하게 처리할 것으로 알려졌다.