제주 묘산봉 관광단지 한라그룹 '도유지 먹튀' 논란... 주민 '분노의' 현수막

-한라그룹 1년 사업연장 조건에 '분리매각 안한다'는 각서 써놓고 '소유권 이전은 가능하다' 주장...주민들 "손바닥으로 하늘가리기"

- "한라만 모르고 지역 매체 언론, 제주도, 도청, 마을 다 아는것

[제주=뉴스프리존] 심주완 기자= 제주도 묘산봉 관광단지를 둘러싼  한라그룹의 '분리매각' 움직임으로 김녕마을 주민들이 또다시 들고 일어났다. 

지난 20일경 묘산봉 관광단지 세인트포골프리조트 입구와 김녕마을에 '분리매각 결사반대' 현수막이 재등장 했다.

이른바 '도유지 먹튀'라 일컫는 제주도 내에서 수십년간 문제가 되온 '분리매각' 꼼수를 결국 한라측이 겉 다르고 속 다르게 진행해온 것 아니냐는 의혹이 끊임없이 제기돼 왔다. 

이는 결국 현실로 드러나고 있다. 마을주민들은 한라그룹이 마을을 기만하고 '분리매각'을 하려는 것을 이번에는 기필코, 저지하겠다는 강한 의지로 '이번 현수막은 시작에 불과하다'는 것을 예고했다.

주민들은 지난 24일 ㈜한라홀딩스 유형자산 처분, 종속회사 ‘(주)제이제이한라’ 토지 및 건물을 매각 1천 2백억 원에 매각하는 공시가 뜨는 것을 확인하면서 주민들의 분노는 더욱 치솟은 것으로 알려졌다.

본지 취재팀은 지난해 다음 카카오 사태부터 현재 문제 제기가 되고 있는 아난티에 이르기까지 묘산봉 분리매각 논란에 대해 집중 취재중인 가운데 22일과 23일 양일 김녕마을 주민들과 제주도청 관계자 등의 인터뷰를 진행했다.

취재팀은 도청 투자유치과 관계자에게서 원론적인 답만 들을 수 있었다.

투자유치과 담당자는 "아직 서류가 접수되지 않아서 접수되면 심의위원회에서 엄밀히 검토 하겠다"고 짧은 답만 내놨다. 취재팀은 추가 질문을 시도했다. 

작년 카카오 사태의 문제 제기 때 (제주도청 투자유치과 담당자로부터) “분리매각 절대안된다”는 답변을 들었는데 “입장이 바뀐것인가?"라고 질의했다. 담당자는 같은 서류가 들어온 것이 아직 하나도 없다"는 말만 반복하고 서둘러 자리를 피했다.

지난해 한라는 카카오에게 골프장만 분리 매각을 하려 하자 투자유치과는 "묘산봉 관광단지는 다른 사업장과 달리 관광단지 전체를 개발하는 목적으로 인허가를 승인해주었기 때문에 분리매각은 절대 안된다"는 제주도는 확실한 입장을 밝혔었다.

이는 당시 제주도측의 인터뷰 녹취록 등은 언론에 보도된 바 있다. 

아울러 "아름다운 자연경관을 품고 있는 '동북아의 관광 중심인 제주특별자치도'의 행정정책이 1년 만에 쉽게 바뀔리 없다“는 다수의 의견을 계속해서 접했다.

제주도지사의 당선인 인수위 관계자는 묘산봉관광단지의 세부적 내용은 알고 있는지의 취재진 물음에 ”내용은 알고 있는 것으로 알고 있다“고 답했다. 이날 지역주민들은 향후 새 제주도 도지사의 행보에 더욱 촉각을 곤두세우며 ”개발허가 당시의 약속을 지켜야 할 것“이라고 강조했다. 

취재팀은 분리매각 논란에 따른 질문을 위해 세인트포 리조트 대표이사와 인터뷰를 시도했지만, 본사 홍보팀과의 통화에서 원론적인 답변만 들을 수 있었으며, 골프장을 방문했지만 공교롭게도 대표이사는 자리에 없었고, 홍보담당자 역시 자리에 없어 여러 차례 전화 연결을 시도했으나 연결되지 않았다.  

이후 취재팀은 김녕마을 회관을 찾아 임시찬 마을 이장에게 골프장 입구와 마을에 '분리매각 반대' 현수막에 대한 이유와 입장을 물었다.

임시찬 이장은 "김녕리를 사랑하는 주민들도 (민주주의 사회에서) 표현의 자유가 있지않냐"라며 "분리매각 먹튀 논란을 잠재우기 위해 마을주민 전체 설명회를 7월 1일 개최해 골프장 측 설명을 듣고 많은 주민들의 질문과 의견을 듣고 취합할 것"이라며 "주민의 권익을 보장하는 범대책위원회도 구성하려 한다"라고 밝혔다.

또 임시찬 이장은 ”22일 밤 임원진들의 회의가 있을 것“이라고 말했다. 그런 가운데 한라측의 하수인(?)들로 구성된 범대책위원회는 절대 안된다는 우려를 제기했던 것으로 알려졌다.

마을주민 A씨는 "한라에서 순수한 마을주민들을 속이고 기만하는 행동을 즉각 멈춰야 한다"며 "범대책위원회 구성은 한라측 입장을 대변하는 사람들이 아닌 마을주민 전체의 이익과 입장을 대변하는 이들과 반대의견도 가진 이들 골고루 배치해 여러 의견을 들어야 한다"고 강조했다.

이는 한라그룹이 아난티와의 분리매각 계약을 체결하면서 마을주민들 몇몇을 회유해 (형식적 설명을 해서 회유한 이들을 통해 ) 마치 마을의 뜻인 것 처럼 '조각'을 하는 밑 작업이 있어 온 듯 하다는 주민들의 우려에 기인한 것으로 풀이되는 대목이다.

이어 A씨는 "그동안 한라와 아난티는 분리매각 계약체결 하기까지 마을주민에게 단 한번도 주민설명회를 갖지 않았다"라며 "제주MBC, 제주KBS, 제민일보 등 다수의 언론매체에서 분리매각에 대한 문제점을 지적하자 이제야 눈 가리고 아웅하는 식으로 주민설명회를 하는 모습에서 그동안 마을주민을 얼마나 우습게 본 것인지 한라에 분노를 안할 수 없다"고 격노했다.

또 "이번 아난티와의 계약이 떳떳하지 못하고 문제점이 많은걸 자신들도 아는지 주민 몇몇 사람의 동의를 구해서 마을을 속이고 행정을 속이려는 것에 치가 떨린다"고 재차 분노했다.

마을주민 B씨는 취재진의 질문에 차분히 이번 분리매각의 문제점을 하나하나 지적했다.

우선 도청·시청·언론기자회견·집단시위를 통해 마을의 입장을 전달해 불법적인 분리매각을 막을 것과 더 나아가 '사업 취소'까지 불사하겠다고 피력했다. 

B씨는 "한라는 투자유치라는 말로 마을을 속이고 우롱했다"라며 "말도 안되는일"이라고 일축했다. 그 이유로는 "골프장은 분리해서 아난티에 팔고, 고작 관리인원 4명이 묘산봉 관광단지를 관리하겠다는 계획을 세웠다"라며 "지금껏 10년동안 (한라가) 한것이 고작 단지내 도로 기초공사와 상하수도 공사를 한게 다인데 이것도 투자라고 속인다"고 강조했다.

B씨는 이어 "이 공사는 주민과의 상생과 공동발전을 위한 공사가 아니라 말도 안되는 관광진흥법을 들며 본질은 쪼개기 땅 팔아먹기 위해 단지내 공사를 한것에 불과하다"라며 "왜냐하면 도로가 있어야 비싼가격에 쪼개기 땅 팔기가 쉬우니까 그런 것이다”라고 역설했다.

또 "골프장 경영진들이 행정소송까지 하겠다는 어리석은 도박을 하고있는 것이라“고 지적했다.

취재진의 '분리매각이 안되는 이유'에 대한 물음에는 "사업기간 연장 1년 조건에 땅이든 건물이든 분리매각 절대로 안한다는 확약서를 제출한 한라가 '확약서 제출한 것은 맞는데 토지소유권 이전은 가능하다는 조건부 승인'이라 주장하는 이 자체가 '꼼수'가 아니면 뭐겠나"라고 분리매각 할 수 없는 이유를 말했다.

덧붙여 "이는 도 행정기관 담당자와 심의위원의 결과를 우습게 보는 작태"라며 "'땅 안팔겠다' '분리매각 안하겠다' 각서를 써 놓고 '투자유치' 운운하면서 '소유권 이전은 가능하다' 이는 손바닥으로 하늘를 가리는 기막힌 먹튀 꼼수다"라고 재차 강조했다.

분리매각의 선례가 묘산봉에서 일어나서는 안된다는 지적도 나왔다. 

B씨는 "그럴리야 없겠지만"이라면서도 "만일 묘산봉 관광단지가 분리매각이 가능하다면 이것이 선례가 되어 제주도의 23개 관광단지 전부는 쪼개기 땅장사, 부동산투기 장소로 전락해 난개발 등으로 제주도 전체의 관광정책에 큰 혼란이 올 것은 불보듯 뻔하다"라고 지적했다.

또 ”묘산봉 관광지구 도유지를 평당 약 25.000원의 헐값에 팔아준 이유는 사업주에게 토지대금 부담을 줄여주고 130만평의 땅을 전체적으로 종합관광단지로 개발해 지역주민과 상생하고, 제주도 관광정책에 부합하는 인허가를 취지에 맞게 내준것인데 ..."라며 "특히 이번 사업기간 1년 연장조건에도 돈 되는 숙박시설 보다 휴양·문화시설을 우선 건설하라는 권고도 이러한 취지에서다"라고 설명했다.

실제 취재팀의 취재에 의하면 제주도가 그동안 행정적으로 허가 취소한 사례를 보면 '제주도의 관광정책 및 인허가 승인위반', '마을 공동체와 합의 위반'등이 취소 주 내용이다.

대표적으로 중문 관광단지 내 부영건설에서 추진중인 호텔사업 취소사례는 대법원 판결 내용중에 '정당성과 중대한 공익상의 위반하였기 때문'이라고 적시, 제주도가 최종 승소했다.

그 외에도 싸이프러스리조트, 영리병원 등이 취소사례에 이름을 올리고 있는 실정이다.

16여년 전 초기 사업자가 그 이전 원사업자가 10년간 해내지 못했던 사업허가 득은 실제 김녕마을 주민들과의 상생 공동의 이익·제주도의 균형발전이 가장 큰 이유로 첫 삽을 뜬 이유였다는 마을주민들은 당시를 또렷이 기억해 말했다.

묘산봉관광지구의 사업초기 원안대로 '통개발'만이 김녕마을 주민들과의 약속인 것과 동시에 한라그룹이 지난 10년간 실추됐던 신뢰를 회복하는 길이라는 지적이 계속 나오는 이유다.

끝으로 마을주민 C씨는 다소 과격한 표현으로 한라에 경종을 울리겠다며 "골프장 경영진들은 지금이라도 '도유지 먹튀' 꼼수쓰지 말고 마을주민들과 진정성 있는 대화를 통해서 해결책을 찾으라"고 촉구했다.

이어 C씨는 "묘산봉 당초 허가 취지에 맞게 행동해야 한다"라며 "순수한 마을주민 회유 하지말고 대그룹 한라의 잃어버린 10년의 신뢰를 회복할 수 있는 단 하나의 길은 원안대로 가는것"이라고 고언을 아끼지 않았다.